BOB半島2023年10月24日,歐洲議會環(huán)境委員會 (ENVI) 以 56 票贊成、23 票反對和 5 票棄權,通過了從原材料到最終處置的整個包裝生命周期制定要求的《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》 (PPWR) 。歐洲議會擬在2023年11月全體會議上就商議版本進行投票。
2021年,歐盟人均產生188.7公斤包裝廢棄物,比2020年人均增加10.8公斤,是10年來的最大增幅,比2011年增加了近32公斤。如果不采取額外措施,到 2030年將達到209公斤。
2021年,歐盟人均產生35.9公斤塑料包裝廢物,其中14.2公斤被回收利用。與2020年相比,產生量和回收量均有所增加。
歐盟塑料包裝廢棄物回收率從2019年41.1%轉變?yōu)?020年37.6%,2021年回收率又上升到39.7%。
ENVI建議根據包裝類型規(guī)定再生材料的最低含量,并且對2030年和2040年設定了目標。例如,到2030年1月1日,一次性塑料飲料瓶和主要由PET生產的接觸敏感包裝的消費后再生塑料含量為30%,其他非PET生產的敏感接觸包裝的再生塑料含量從之前提議的10%降到7.5%。
此外,值得關注的是,ENVI建議在2025年底前評估制定生物基塑料目標和可持續(xù)標準的可能性。在適當的情況下,提出立法建議,以便通過使用生物基塑料原料來達到再生成分目標最多50%的可能性。
ENVI還希望為塑料包裝制定具體的廢物減少目標(到2030年減少10%,到2035年減少15%BOB半島,到2040年減少20%)。
ENVI希望禁止在食品接觸包裝中使用故意添加的所謂“永久化學物質”(通常是為了使紙和紙板食品包裝防火或防水),如雙酚A、PFAS物質等。這些物質對人類健康產生各種負面影響。
歐洲議會報告員表示:“ENVI發(fā)出了強烈的信號,支持對歐洲包裝和包裝廢棄物市場進行徹底改革。如果沒有安全的包裝,就不可能有有效的回收或再利用政策BOB半島,禁止故意添加有害化學物質是歐洲消費者健康的重大勝利?!?/p>
根據PPWR的預期,即所有包裝均設計成在2030年1月之前實現(xiàn)回收,并在2035年1月之前實現(xiàn)大規(guī)模回收,委員會計劃采用標準來定義“可回收再生設計designed for recycling”和“可大規(guī)?;厥誶ecyclable at scale”等術語。同時,線上服務供應商將承擔與生產者相同的生產者延伸責任義務(EPR)。
禁止銷售超輕塑料購物袋(低于15微米)BOB半島,除非出于衛(wèi)生原因需要或作為散裝食品的初級包裝以防止食物浪費;
歐盟國家需要確保到 2029 年,包裝中 90% 的材料(塑料、木材、黑色金屬、鋁、玻璃、紙張和紙板)被單獨收集。
歐洲塑料協(xié)會認為,維持原提案中的接觸敏感包裝強制性目標對于激勵歐洲塑料系統(tǒng)大幅增加機械和化學回收投資至關重要。歐洲塑料協(xié)會常務會長 Virginia Janssens 表示,我們對再生塑料含量目標有所降低感到特別失望。
歐洲軟飲料行業(yè)協(xié)會公開反對ENVI對有關再利用和再填充的修正案的投票,希望針對再利用和再填充目標的豁免機制能夠獲得批準。還要求歐洲議會議員和成員國支持其關于優(yōu)先獲取權的呼吁,允許飲料生產商獲取必要的再生材料,以滿足強制性再生含量目標。
歐洲零廢物組織的政策負責人Aline Maigret表示,“雖然修正案與最初提案相比已經大大淡化,但這是目前所能取得的最佳結果?!?/p>
歐盟原本試圖通過PPWR對歐洲塑料循環(huán)經濟建設提供更為全面的推動力,然而,相比于去年底PPWR提案的雄心勃勃,如今的修正案有了不少“折中式”妥協(xié)BOB半島。PPWR在構建塑料循環(huán)經濟里弱化了塑料回收再生的地位,是否會產生一系列蝴蝶效應。您怎么看?歡迎留言。
2023年11月9日·浙江寧波國際會展中心,ChinaReplas2023分論壇《外貿塑料產品塑料包裝合規(guī)(寧波)論壇》,邀請中國歐盟商會環(huán)境工作組副主席常新杰對歐盟(PPWR)《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》進行解讀,敬請關注。
會議人數超800+,含聚合物公司BOB半島、化學品公司、塑料制品行業(yè)、塑料改性企業(yè)、包裝供應鏈企業(yè)、品牌商、大型環(huán)境公司、垃圾分類企業(yè)、回收公司、打包站、再生企業(yè)、投資者、再生料應用行業(yè)協(xié)會、部委、地方政府等。
活動2:標準發(fā)布:《廢棄塑料回收再生及塑料產品中再生塑料含量的可最追溯性要求 第1部分:消費后再生塑料PCR》
報告3:用生產者責任延申制度的觀點,看結束塑料污染國際公約對塑料產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的影響
報告4:政策、技術、商業(yè)模式、文化、法學、經濟、社會治理、道德倫理、環(huán)境多維度透視塑料回收再生行業(yè)
報告5:歐盟碳邊境調節(jié)稅、塑料再生與碳足跡、碳交易(CCER、PHCER、VCS)
——Intertek Assuris天祥專家服務部中國區(qū)總經理 張霞博士
報告3:海洋塑料、水體塑料新定義-《廢棄塑料回收再生及塑料產品中再生塑料含量的可最追溯性要求 第2部分:海洋塑料、水體塑料》標準進展
報告4:《塑料物品特征分析與屬性鑒別》新書介紹,作者:中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所 周炳炎 研究員
報告5:《塑料物品特征分析與屬性鑒別》創(chuàng)作過程及進口再生塑料鑒別工作思考
(中英文字幕同傳,安排外賓靠近大屏幕觀看,也可個人筆記本接入,獨立觀看)